Книга посвящена ключевому этапу в развитии государства и общества, который стартовал с реализации новой экономической политики, продолжился процессом коллективизации крестьян и завершился принятием наиболее демократичной Конституции. Этот период ознаменовался неисполненными надеждами и значительными потрясениями для множества людей.

Рост влияния партийного аппарата привел к бюрократизации политической и социальной жизни в стране. Марксизм-ленинизм утратил статус революционной идеологии и стал восприниматься как руководство к действию, которому следовало следовать без вопросов. Важнейшую роль в коммунистической партии стал играть И.В. Сталин, что сделало её руководство более персонализированным.

Законодательство СССР и союзных республик, начавшее формироваться в эпоху НЭПа, стало развиваться медленнее и стало использоваться как прикрытие для административно-командной системы управления.